中新經緯3月31日電 國家發(fā)展改革委31日舉行新聞發(fā)布會，介紹建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關情況。
國家發(fā)展改革委價格司司長牛育斌表示，近年來，為加強涉企收費監(jiān)管，各地區(qū)、各部門探索創(chuàng)新方式方法，國家相關部門建立了行政事業(yè)性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單。從實踐效果來看，清單內收費項目管理相對規(guī)范、水平較為合理，對約束收費主體行為、提高收費透明度發(fā)揮了重要作用。為進一步有效規(guī)范政府部門及下屬單位收費行為，充分總結既有四張目錄清單的經驗，《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》提出健全涉企收費目錄清單制度，主要有三方面考慮。
一是設立“邊界”。一些政府部門及下屬單位具有行政權力和影響力，在提供服務過程中處于優(yōu)勢地位，收費自由裁量權大。《指導意見》明確提出，各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現(xiàn)目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取，為涉企收費行為劃定了明確的邊界。這將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設立收費項目、擴大收費范圍等違規(guī)收費行為，督促收費主體嚴格依法依規(guī)收費，進一步規(guī)范涉企收費秩序。
二是陽光“曬單”。一些政府部門及下屬單位自主設立的收費項目公開透明度不夠，服務內容不清晰、服務標準不明確、收費標準不合理�！吨笇б庖姟访鞔_提出，目錄清單中要明確服務內容、服務標準、收費水平等基本信息。這將確保企業(yè)能夠清晰理解每一個收費項目的具體情況，一目了然地知曉自己應繳納的費用，有效避免因信息不對稱而導致的違規(guī)收費行為，讓企業(yè)明明白白繳費。
三是一單“通查”。涉企收費政策數(shù)量多、形式分散，一些涉企收費雖然納入清單但是更新不夠及時，實質上沒有很好地起到信息公開的作用，企業(yè)獲取信息成本仍然較高，面臨查詢難、核實難、維權難等問題�！吨笇б庖姟诽岢觯總�部門、每個省份都要建立清晰、全面的目錄清單，通過政府門戶網站、政務公開欄等多種渠道向社會公開并動態(tài)更新發(fā)布。這將強化政策集成，方便企業(yè)快速查詢。同時企業(yè)還可以對照清單核實收費項目的合法性與合理性，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題并向有關部門反映，增強企業(yè)的維權意識和能力。
牛育斌介紹，為了把涉企收費目錄清單制度落實好，把清單作用發(fā)揮好，擬作出四方面工作安排。
一是全面梳理收費項目。要求各地區(qū)、各部門嚴格對照法律法規(guī)和相關政策文件，全面梳理和清理本地區(qū)、本領域涉企收費項目，確保每一個收費項目都有依據。
二是制定統(tǒng)一清單格式。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家市場監(jiān)管總局等四部門將會同有關部門制定統(tǒng)一的清單格式和編制要求，明確清單涵蓋的基本信息、編制方法和發(fā)布形式等，各地區(qū)、各部門按照統(tǒng)一標準進行編制，實現(xiàn)目錄清單的規(guī)范性和一致性。
三是明確公開時限和動態(tài)更新要求。四部門將督促指導各地區(qū)各部門及時向社會公開涉企收費目錄清單，并同步建立動態(tài)調整機制，當收費政策發(fā)生變化，如新增、取消或調整收費項目時，要在規(guī)定時間內更新目錄清單，提高準確性和時效性。
四是加強監(jiān)督檢查。四部門將對各地區(qū)、各部門的涉企收費目錄清單編制和執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查，也鼓勵社會各界對涉企收費目錄清單制度的落實情況進行監(jiān)督，對于未按要求編制清單、清單內容不完整或不準確、未及時更新清單以及清單之外違規(guī)收費等行為，四部門將會同有關部門采取約談提醒、限期整改、公開曝光、依法依規(guī)予以處罰等必要的監(jiān)管措施予以懲戒。(中新經緯APP)
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