中新經(jīng)緯3月14日電 14日，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布2024年度消費者權(quán)益保護狀況報告。

　　北京市市場監(jiān)管局表示，全力響應(yīng)群眾訴求，切實維護消費者權(quán)益。

　　(一)集中力量解決群眾“急難愁盼”

　　圍繞網(wǎng)絡(luò)交易等訴求集中問題積極開展主動治理，有效推動接訴即辦行業(yè)訴求總量呈下降態(tài)勢，其中網(wǎng)絡(luò)交易類訴求總量下降18.2%。開展接訴即辦“每月一題”居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管專項治理，該類訴求總量下降34.4%。東城區(qū)市場監(jiān)管局將因食品安全問題被投訴舉報五次(含)以上的主體列為重點監(jiān)管主體，實現(xiàn)2024年該類主體接訴即辦量較去年同期降低43.56%。海淀區(qū)市場監(jiān)管局探索電梯“物聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)約配送員“哨兵團”等創(chuàng)新方式，強化“每月一題”治理成效。豐臺區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化新發(fā)地市場接訴即辦“前哨”機制，通過“隨手拍”“隨手報”參與市場治理，實現(xiàn)“小事不出店、大事不出廳、難事不出場”。

　　(二)完善消費糾紛多元化解體系

　　充分發(fā)揮“訴求即辦直通車”機制、ODR(為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費糾紛處理”要求，國家市場監(jiān)管總局在全國12315平臺建設(shè)了在線消費糾紛解決系統(tǒng)，簡稱“ODR”系統(tǒng))在線消費糾紛解決機制作用，鼓勵經(jīng)營主體主動與市民達成訴求和解，不斷提升訴求處置效能。2024年，直通車企業(yè)自行和解糾紛67.43萬件，ODR企業(yè)解決消費糾紛38.43萬件。推動實現(xiàn)全市市場監(jiān)管部門處理全國12315平臺消費投訴信息的集中、統(tǒng)一、實時公示，全年公示投訴信息65.99萬條。西城區(qū)市場監(jiān)管局加強人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動，基層市監(jiān)所60名調(diào)解輔助人員獲評四級人民調(diào)解員。房山、平谷區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院協(xié)同共治保護消費者合法權(quán)益。

　　(三)打擊侵害消費者合法權(quán)益行為

　　聚焦19個重點民生領(lǐng)域，開展案件查辦“鐵拳”行動，全年立案1.1萬余件。堅持教育與處罰相結(jié)合，組織開展“守護消費”專項執(zhí)法行動，集中排查消費者訴求反映集中和輿情關(guān)注熱點問題；組織開展商務(wù)領(lǐng)域預付式消費專項執(zhí)法行動，對被列為失信被執(zhí)行人期間發(fā)行預付卡的違法行為進行處罰，形成該類案件的全市首案。海淀區(qū)市場監(jiān)管局查辦的生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品案，被評為“2024年度全國食品安全執(zhí)法稽查十大優(yōu)秀案例”；石景山區(qū)市場監(jiān)管局查辦故意拖延或無理拒絕消費者合理訴求案，入選國家市場監(jiān)督管理總局2024年“守護消費”典型案例；通州區(qū)市場監(jiān)管局查辦的侵犯注冊商標專用權(quán)鞋服案入選市場監(jiān)督管理總局“鐵拳”行動十大典型案例。

　　北京市市場監(jiān)管局還表示，保障消費市場秩序，營造放心消費環(huán)境。

　　(一)持續(xù)強化單用途預付卡管理

　　統(tǒng)籌推進《北京市單用途預付卡管理條例》實施，明確14個行業(yè)28個領(lǐng)域監(jiān)管職責，初步構(gòu)筑“市監(jiān)統(tǒng)籌、行業(yè)管理、主體自律、社會共治”的預付式消費治理格局，推動許可備案企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。加強風險防控措施，對教育培訓、健美健身、美容美發(fā)等3個重點行業(yè)近6萬家企業(yè)開展監(jiān)測，并將監(jiān)測出的3230家“亮紅燈”企業(yè)推送給各區(qū)政府和行業(yè)主管部門，強化日常監(jiān)管和應(yīng)急處置工作，促進各行業(yè)主管部門提高群眾訴求處置效能。石景山區(qū)市場監(jiān)管局以搭建智能化協(xié)同監(jiān)管平臺為抓手，建立“可信消費”工作模式，創(chuàng)新預付式消費監(jiān)管服務(wù)。截至2024年，通過該平臺實現(xiàn)成功退款交易訂單數(shù)量600余筆，為消費者挽回損失260余萬元。深入推進預付卡經(jīng)營主體閉店逃債專項治理，朝陽、海淀區(qū)市場監(jiān)管局會同公安部門對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查，辦成打擊職業(yè)閉店人全國首案，對職業(yè)閉店行為形成有力震懾。

　　(二)推進網(wǎng)絡(luò)交易訴求源頭降量

　　聚焦市民急難愁盼，著力強化部門聯(lián)動，推動源頭降量，會同有關(guān)部門制定《網(wǎng)絡(luò)交易訴求降量工作若干措施》，細化13條工作舉措，有效實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易類訴求同比下降18.2%。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，查辦涉網(wǎng)案件6300余件，優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則141條，有效維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序。京浙滬三地市場監(jiān)管部門共同推動五大平臺(京東、拼多多、淘寶、抖音、快手)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營自律公約》，營造多元共治良好格局。海淀區(qū)市場監(jiān)管局與平臺企業(yè)簽署《網(wǎng)絡(luò)集中促銷規(guī)范備忘錄》，在協(xié)查協(xié)執(zhí)、風險研判處置等方面加強政企協(xié)作，推動訴求降量34.5%。經(jīng)開區(qū)商務(wù)金融局應(yīng)用投訴舉報互聯(lián)一體化平臺，運用數(shù)字化智能手段賦能投訴舉報處置工作，提升源頭處置質(zhì)效。

　　(三)維護穩(wěn)定有序廣告市場秩序

　　強化事前合規(guī)指導，發(fā)布房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)葟V告發(fā)布指引，明確廣告發(fā)布要求及負面清單，引導廣告經(jīng)營單位規(guī)范發(fā)展。全國率先出臺優(yōu)化醫(yī)療廣告管理工作措施，從推行醫(yī)療廣告審查告知承諾制、強化跨部門綜合治理、實施分級分類與包容審慎監(jiān)管等多維度先行先試，有力促進醫(yī)療廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。聚焦醫(yī)療、藥品、金融投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動，4起案例入選市場監(jiān)管總局典型案例，形成有力震懾。朝陽區(qū)市場監(jiān)管局全面實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，出臺廣告領(lǐng)域輕微違法行為容錯糾錯清單，累計容錯糾錯違法廣告3100件，指導企業(yè)持續(xù)提升合法經(jīng)營能力和水平。豐臺區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門對重點醫(yī)療企業(yè)開展事前合規(guī)約談指導，有效規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療廣告市場秩序。

　　(四)加強民生計量監(jiān)督檢查

　　圍繞涉及民生領(lǐng)域的集貿(mào)市場、眼鏡制配場所、加油站、餐飲業(yè)、糧庫、物流企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、出租車運營企業(yè)、壓力表使用單位等，共檢查各類計量器具5.3萬余臺件。開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查，共抽查食用油、方便食品、包裝飲料、其他類食品、化妝品、合成洗滌劑、種子、油漆涂料等定量包裝商品180批次。針對投影儀、吸油煙機、空氣凈化器、淋浴器、凈水機等用能用水產(chǎn)品開展能效水效產(chǎn)品專項監(jiān)督抽查檢查，促進綠色消費。昌平區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助3家企業(yè)辦理計量器具型式批準證書京津冀“三地互認”，服務(wù)計量器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(五)發(fā)揮標準支撐引領(lǐng)作用

　　聯(lián)合市發(fā)展改革委等10部門印發(fā)《北京市以標準支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出圍繞助力“兩新”政策實施，制修訂32項重點地方標準，以標準支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新。通過標準有效實施、改進提升和持續(xù)迭代，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，強化“北京服務(wù)”示范引領(lǐng)作用，為百姓營造放心的消費環(huán)境。北京菜百商貿(mào)服務(wù)標準化示范成為全國首個珠寶行業(yè)商貿(mào)服務(wù)標準化示范項目。以標準覆蓋“售前-售中-售后-增值”全過程服務(wù)和“產(chǎn)品設(shè)計-開發(fā)-改進”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全服務(wù)流程標準體系，讓消費更安心。豐臺區(qū)市場監(jiān)管局“北京花卉”交易服務(wù)標準化試點成功獲批2024年度國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目。

　　(六)全力維護首都良好價格秩序

　　不斷完善價格監(jiān)測體系，積極開展價監(jiān)競爭守護行動，全年共檢查主體4萬余家，立案超2200件，罰沒款超5300萬元，引導主動退費1.08億元。大力開展教育、旅游、商超、醫(yī)療、殯葬等民生領(lǐng)域價格檢查，為消費者挽回損失4800多萬元。加強價格執(zhí)法力度，全市辦案1950余件，罰沒金額近7000萬元，責令退款超7700萬元。東城、石景山、順義區(qū)市場監(jiān)管局積極開展涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，通過現(xiàn)場走訪、線上指導等多種方式深入對接、強化宣傳、推動工作取得實效。(中新經(jīng)緯APP)