中新經(jīng)緯3月17日電 題：提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)釋放住房剛性和改善性需求

　　作者 李宇嘉 廣東省住房政策研究中心首席研究員

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，《方案》在“大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)”中具體提出，更好滿足住房消費(fèi)需求。

　　住房消費(fèi)在全社會(huì)消費(fèi)中具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，比如帶動(dòng)家電、家具、家裝等消費(fèi)品綠色化、智能化升級(jí)。因此，在提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中，住房消費(fèi)是最重要的環(huán)節(jié)之一。

　　《方案》將住房消費(fèi)需求歸類于“大宗商品消費(fèi)”部分，說(shuō)明房屋的金融屬性正在逐漸減弱。房子有金融和大宗消費(fèi)品的雙重屬性，這是全球共性。在過(guò)去快速城市化時(shí)期，我國(guó)房地產(chǎn)金融屬性比較突出，大宗消費(fèi)品的屬性被抑制，如今房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，“房住不炒”深入人心，房?jī)r(jià)只漲不跌的預(yù)期打破，房地產(chǎn)的金融屬性逐漸褪去，回歸其本來(lái)面目，即大宗消費(fèi)品。作為一種消費(fèi)品，購(gòu)房者會(huì)更關(guān)注居住體驗(yàn)，包括房屋戶型、社區(qū)服務(wù)、裝飾裝修等等，這些都是基于美好人居的訴求，滿足這部分大宗商品屬性的需求，才能把住房消費(fèi)需求充分釋放出來(lái)。

　　從具體措施來(lái)看，《方案》提出，“加力實(shí)施城中村和危舊房改造”，主要是釋放年輕人、新市民的租房買房需求，以及保障房需求和老市民的換房需求，這也是我國(guó)大城市結(jié)構(gòu)性需求中最主要的部分。在大部分城市居民住房需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新階段，城中村和危舊房中的住戶作為未來(lái)住房消費(fèi)的核心群體，基本的居住體面性、健康性還不能充分保障，因此，推動(dòng)實(shí)施城中村和危舊房改造，是釋放這部分剛性和改善性住房需求的重要舉措。

　　《方案》還提出“允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房”，存量商品房用作保障性住房、拆遷安置房、人才住房和學(xué)生宿舍，能夠盡快解決城市新增的住房需求，讓這些需求主體通過(guò)住房在城市扎根落戶，安頓落腳。在城市穩(wěn)定了，相關(guān)的消費(fèi)也會(huì)帶動(dòng)。

　　對(duì)于稅費(fèi)政策和公積金政策，《方案》提出，“落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策”“適時(shí)降低住房公積金貸款利率”，主要目的是降低住房消費(fèi)的門檻和成本。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求主體為剛需和換房需求的情況下，購(gòu)房者對(duì)住房消費(fèi)成本的敏感性較高，不管是降低稅費(fèi)還是公積金，都有利于促進(jìn)剛性和改善性住房需求釋放。比如對(duì)“先賣后買”免交個(gè)人所得稅延長(zhǎng)，或提高公積金貸款的額度和用途，對(duì)于多子女家庭、首套房購(gòu)置、保障房購(gòu)置給予更多的額度，同時(shí)擴(kuò)大公積金提取用于租房以及異地公積金貸款在本地買房額度等，都可能是未來(lái)政策措施聚焦的關(guān)鍵點(diǎn)。(中新經(jīng)緯APP)

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